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33项改革完成过半69项制度出台

时间:2018-03-18 00:00来源:网络整理 作者:www.1.com
围绕服务企业,高明已形成领导挂钩与帮办跟进在内的立体化服务体系。图为高明企业生产车间。 今年年初,高明确定了33项由区领导领衔的改革专题和63项部门改革清

原标题:33项改革完成过半 69项制度出台

  围绕服务企业,高明已形成领导挂钩与帮办跟进在内的立体化服务体系。图为高明企业生产车间。

  今年年初,高明确定了33项由区领导领衔的改革专题和63项部门改革清单,临近年末,其完成进度如何?

  12月15日,高明区召开全面深化改革领导小组第二次会议,通报了深化改革工作的进度。截至11月底,高明33项改革专题已完成或基本完成17项,当中22个专题共出台了69项制度;63项部门改革清单已完成或基本完成36项,取得阶段性成效27项。

  高明区委书记谭伟平表示,高明改革创新取得了一系列的成效,但同时也有一些改革工作推进缓慢,必须在春节前拿出实质性举措。他同时透露,明年高明区委还将继续推进一批改革专题以及改革清单项目,力争重点领域的改革取得新突破。

  33项改革专题过半完成年度任务

  在今年初举行的高明区委十一届六次全体会议上,高明公布了《关于深化重点区域和关键环节改革的实施意见》,一揽子提出30条改革意见,并随后确定由区领导领衔33项重点改革专题和63项部门改革清单,建立工作进度通报及督查跟进制度,使改革创新成为全区工作的刚性约束。

  通过近一年的工作,高明深化改革工作取得了阶段性成效。其中,33项改革专题已完成或基本完成17项,取得阶段性成效13项,正在推进中3项,如通过引人培才机制创新出台了全区首份中长期人才发展规划,通过深化企业服务体制改革开始形成有高明特色的项目帮办服务体系,通过创新环保执法使立案数及处罚金额实现翻番等。

  63项部门改革清单均不同程度取得成效

  除了上述由区领导领衔的33项改革专题外,今年年初高明各镇街及部门也根据要求,至少拿出一项改革创新项目,形成了63项部门改革清单。当天的会议透露,这63项改革清单中,已完成或基本完成36项,取得阶段性成效的有27项。

  在完成年度任务的改革清单方面,高明区委区府办积极创新金融服务,推动海纳川药业成为高明首家本土上市企业;区工商局深化工商登记制度改革,降低企业准入门槛,前三季度新设立企业同比增长75%;区行政服务中心深化“三个集中到位”改革,目前区行政服务中心进驻事项已集中区级权限业务90%以上,群众可享受到更加便捷快速的“一站式”服务。

  在取得阶段性成效的改革清单方面,高明区食品药品监管局加快建设食品集中加工中心,推动烧腊食品集中加工,目前中心大楼已封顶;区人社局创新劳动执法保障机制,落实建设领域工资保障金、租赁经营企业工资支付报备制度,劳动争议案件调处率达95%;区交通城管局加强“两超”治理,查处超限运输车辆1100多台。

  “全区改革创新不仅取得了初步成果,而且基本形成了抓改革落实的工作机制。”谭伟平表示,高明将始终把改革创新作为推进各项工作的主旋律,推动高明轻装上阵、加快发展。他同时也指出了全区改革创新工作的薄弱环节,如部分改革专题和改革清单项目的推进流于表面,推进成效与预期差距较大等,“一些牵涉到政策因素以及历史问题的改革专题,虽然推进难度比较大,但不能成为工作缓慢的借口,要在年内拿出实质性的举措,取得实质性的成效。”

  谭伟平同时透露,高明明年还将继续推进一批改革专题以及改革清单项目,并交由区级班子成员跟进,力争改革取得新突破。

  ■延伸阅读

  高明改革交出阶段性“成绩单”

  在高明区全面深化改革领导小组第二次会议上,负责33项改革专题的区级领导晒出了各自领衔专题的“成绩单”,从中可发现部分改革工作已取得阶段性成果。

  成果1 出台全区首份中长期人才发展规划

  针对高明人才总量不足、对人才吸引力不高等瓶颈问题,高明把人才体制机制研究列为“书记工程”,由区委书记谭伟平领衔攻关这一改革专题,并成立由区委组织部、区财政局等7个部门组成的规模最为庞大的专项改革小组。

  经过近8个月的工作,11月11日,高明区首份中长期人才发展规划——《佛山市高明区人才发展规划(2014—2018年)》(以下简称《规划》)正式发布实施。根据该《规划》,为壮大人才总量,高明将实施“三大战略”及“八项重点工程”,即组织战略、用人单位主体地位优先战略和项目驱动战略,以及公务员队伍能力提升工程、人力资源管理者培训工程、重点行业人才积累工程、高技能人才培养工程、教育人力资源建设工程、医疗杰出骨干人才与基层医疗卫生人才培养工程、社会工作人员开发、储备工程和农村实用人才培养工程。

  通过“三大战略”、“八项重点工程”的实施,《规划》期望,到2018年,高明人才总量可达到7.72万人,较2012年的5.63万人约增长37%。当中,大专以上学历占人才总量的66.71%,高级职称人才占专业技术人才的5.1%,高技能人才占技能人才的15.64%,使高明每百万GDP使用人才数量达到佛山市平均水平。

  在为培养人才、引进人才进行制度设计的同时,高明也在想方设法破解制约人才发展的外部性问题。今年8月,经佛山市政府同意,高明实施佛山入户门槛最低的入户政策,在佛山五区中率先放宽四个方面的入户门槛,包括人才落户、购房落户、直系亲属投靠等,希望对留住既有人才产生积极作用。

  据介绍,高明目前正在起草多个与《规划》相适应的人才政策文件,希望借此完善人才发展环境、增强人才载体建设,推动全区人才队伍结构更加优化。

  成果2 8个第三产业项目入选省重点

  加快第三产业发展,是高明区区长黄棋泰领衔攻关的改革专题。在今年年初召开的改革专题开题说明会上,他曾指出高明第三产业发展滞后的四大“症状”:三产占三次产业比重严重偏低,佛山接近40%,高明仅为19.2%;三产增速持续走低,贡献拉动作用减弱,如增速从2011年的12.1%下降到2013年的5.1%,并且三产对GDP的贡献率,也从2010年的25.6%下降到2013年的8%;三产内部结构不合理,现代服务业比重偏低,比如批发零售、交通运输两大传统服务业占比达33.1%,而金融、现代物流、科技服务等现代服务业发展很不充分;第三产业发展的项目支撑也较为乏力,全区年营业收入5000万元以上的三产企业法人仅20家左右,并集中在传统服务业,而从招商引资来看,2013年引进项目中现代服务业占比仅为12.5%。

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